Продуктовое эмбарго было введено в России как ответ на санкции Запада в августе 2014 года и продлевалось каждый год до декабря 2020 г.
Санкционные страны: Канада, США, Австралия, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Украина, Черногория, Албания, страны Евросоюза.
Запрещенные категории:
- мясные продукты,
- молочные продукты,
- рыба и рыбопродукты,
- овощи и фрукты,
- орехи и соль.
По данным Россельхознадзора, за пять лет Россия уничтожила 36,17 тыс. т санкционной продукции. При этом главные инициаторы санкций — США, Великобритания, Канада, Германия и Франция — не понесли существенных потерь, так как нашли новые рынки для запрещенных в России продуктов.
За этот период Россия благодаря контр-санкциям сократила импорт и нарастила экспорт продовольственных товаров и сельхозсырья.
В производстве выросла доля сельхозорганизаций и фермерских хозяйств.
Мясо
За время санкций в РФ выросло собственное производство мяса птицы и свинины.
Импорт сократился и больше не оказывает существенного влияния на внутренний рынок.
Внутренне производство мяса почти покрывает собственное потребление, а увеличение объемов производства способствует снижению цен. Основное направление экспорта качественного мяса – Китай, куда уходит до половины всего объема.
Рыба
Вылов рыбы и производство рыбной продукции в санкционные годы изменились незначительно.
Экспорт в натуральном выражении все за эти годы составил 40% от объема добычи. Основные направления экспорта— Китай и Южная Корея.
Все не попавшие под санкции страны-экспортеры рыбной продукцию в Россию не только нарастили объемы поставок, но и повысили цены.
При этом в РФ остается высокий потенциал для импорта качественного рыбного сырья.
Молочные продукты
В молочной отрасли наблюдается рост производства, особенно – в сегменте сыров.
По итогам 2019 года, внутренние потребности в сыре и сырных продуктах покрываются собственным производством на 83%.
За период с 2008 по 2020 гг. наименьший объем импорта был зафиксирован в 2018 году - 6,5 млн тонн. Львиную долю молочной продукции нам поставляет Белоруссия, нарастив объемы поставок с 25% до 85%, в том числе за счет реэкспорта продукции из санкционных стран.
Овощи и фрукты
Ежегодный рост отечественного производства овощей пришелся на тепличный комплекс и составляет порядка 12% в год. Собственное производство уже закрывает почти 90% потребностей в огурцах и 50% потребностей в томатах.
Крупнейшими импортерами томатов в РФ остаются Азербайджан, Китай, Марокко, страны ЕАЭС. На отечественный рынок активно возвращается Турция.
Интересно отметить, что Россия остается крупнейшим в мире импортером яблок.
После введения продовольственных анти-санкций крупнейшим поставщиком в РФ вместо Польши стала Молдова, поставляя около трети всего импорта яблок.
Более 66% фруктов в России завозится из-за рубежа.
Другие продукты
На фоне продовольственного эмбарго начался активный рост импорта пальмового масла и сухого молока, предназначенных для снижения себестоимости молочных продуктов и кондитерских изделий.
Итоги продовольственного эмбарго
Первые годы после введения эмбарго фиксировался значительный рост цен на продовольственные товары. По оценкам профильных экспертов, из-за контр-санкций расходы россиян на продовольствие увеличились в среднем на 3 тыс. руб. в год.
- Помидоры, свинина, мясо птицы, в меньшей степени говядина: импортозамещение состоялось. В результате контр-санкций цены на эти продукты опустились ниже предсанкционных на фоне роста производства.
- Яблоки, сыр, рыба и морепродукты, сгущенное молоко, продукты мясопереработки: импортозамещение не состоялось: цены выросли, потребление снизилось, добиться устойчивого роста производства не удалось.
- Творог, кисломолочные продукты, молоко, сливочное масло: зафиксирован рост потребления и производства, однако цены выросли и не вернулись на прежний уровень. Импортозамещение состоялось, но обходится потребителям дорого.
По данным Росстата, потребление ряда продуктов из подсанкционных категорий с 2013 по 2018 гг. снизилось на 15%. При этом большинство россиян продолжают поддерживать продовольственные контр-санкции и считают, что они не оказали большого влияния на их жизнь.
Источники: Росстат, ФТС России, французский Исследовательский центр по мировой экономике (CEPII), Аналитический центр при правительстве России, эксперты в РАНХиГС, Институте Гайдара и Академии внешней торговли, ИКАР, Росрыболовство, Seanews, АЦ Milknews, Национальный плодоовощной союз.
