Субсидии и гранты на развитие туристической инфраструктуры в России

С 2021 по 2030 год в России реализуется национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Эта инициатива направлена на развитие и совершенствование туротрасли, повышение качества гостиничного сервиса, создание условий для безопасных и комфортных путешествий по стране. Запланировано, что благодаря принимаемым мерам к 2030 году внутренними туристами будет совершено более 140 млн поездок.

Что такое субсидии и гранты для туротрасли

В рамках нацпроекта для туротрасли предусмотрено два вида финансовой помощи. Первый – субсидии. Это вид поддержки бизнеса, при котором федеральная власть полностью покрывает затраты на закупку товаров, услуг, проведение мероприятий. Программа субсидирования охватывает 85 регионов.

Предусмотрено, что регионы, участвующие в программе, получают единую субсидию на развитие туротрасли. Далее региональные власти по своему усмотрению определяют, куда именно будут направлены деньги, чтобы это способствовало увеличению числа турпоездок.

Вторая форма финансовой поддержки – выделение грантов. Это безвозмездная финансовая помощь предпринимателям, которая выделяется на реализацию проектов, значимых для развития туризма.

Государственными органами устанавливаются сроки реализации гранта. Например, в агротуризме при строительстве гостиниц они равны 18 месяцев, при модернизации – 12^[1].

Какие меры используются для поддержки турбизнеса

Денежные средства, выделенные в рамках субсидирования, можно потратить на создание и улучшение:

• пляжей у моря, реки и других водоемов;
• туристских маршрутов;
• организаций и ИП, обеспечивающих инфраструктуру для отдыхающих;
• кемпингов и аквакемпингов.

Также деньги можно направить на проведение различных культурных и спортивных мероприятий.

Например, госсубсидии можно потратить на создание или повышение класса пляжа. Самым комфортным и оборудованным местам отдыха у воды присваивается синий флаг. Чтобы его получить, владелец устанавливает душевые, кабинки для переодевания и прочее оборудование согласно ГОСТ Р 55698-201З, формирует безбарьерную среду, организует площадки для занятий спортом.

Нацпроектом предусмотрено льготное кредитование предприятий на выполнение следующих задач:

• строительство или реконструкция отелей и других объектов размещения;
• создание развлекательных объектов (например, аквапарков);
• создание инфраструктуры для горнолыжных курортов.

Например, при строительстве отеля льготный кредит выдается, если в объекте будет не менее 120 номеров, его категория будет установлена как «три звезды» или выше. Ссуда предоставляется по ставке не выше 30% от действующей ключевой ставки ЦБ РФ.

В рамках национального проекта реализуется программа строительства модельных отелей (глэмпингов), в которой участвует 61 регион. Выделяется до 50% от стоимости инвестиционного проекта, деньги можно направлять на приобретение и монтаж модульных конструкций, подключение к инженерным сетям. Эта мера позволяет быстро удовлетворять потребности в средствах размещения для отдыхающих.

Справка: в 2025-2027 году на глэмпинги из государственного бюджета будет выделено 15 млрд. руб., заявки принимаются до 03.03.2025 г.

Как оформить заявку на финансирование турпроекта

Чтобы получить грант, нужно подготовить документы:

• устав;
• справку об отсутствии долгов по налогам и сборам;
• справку о наличии на счетах достаточной суммы софинансирования;
• план развиваемой территории;
• бизнес-план (не обязательно, но желательно);
• коммерческие предложения от поставщиков для проекта (не менее трех).

Перед подачей заявки нужно убедиться, что используемый земельный участок оформлен надлежащим образом, используется по целевому назначению. Одно юрлицо или ИП вправе обратиться за грантом только по одному направлению, с одним проектом.

Региональные власти определяют даты и порядок сбора заявок на получение грантов. Форма заявления также определяется уполномоченными органами. Чтобы участвовать в конкурсе, компании или ИП понадобится электронно-цифровая подпись (ЭЦП).

Заявки рассматриваются, каждой присваивается определенный балл. Если две организации набрали равное количество баллов, финансирование получит та, которая была подана на участие в конкурсе первой.

На предприятиях, получивших грант, в течение следующих трех лет приходят проверки. Определяется, используются ли средства по назначению, не нарушаются ли сроки реализации турпроекта, не вносятся ли в него несогласованные изменения.

Каковы направления развития туризма в России?

Нацпроектом предусмотрена реализация трех целей в сфере туризма:

1. создание и / или обновление туристической инфраструктуры;
2. увеличение доступности туруслуг;
3. совершенствование управления в туротрасли.

На решение первой задачи направлены субсидии в сфере туризма, льготное кредитование и другие виды финансовой поддержки.

В рамках второй задачи создаются и развиваются национальные турмаршруты. Они логистически продуманы, безопасны, удобны и интересны современному туристу. К настоящему моменту введено 53 новых маршрута. Путешественник может поехать самостоятельно или через туроператора.

Для решения третьей задачи создано три образовательных центра в сфере туризма, совершенствуются нормативно-правовые акты и методы отраслевого управления.

Как субсидии для регионов влияют на развитие туризма

Финансовая поддержка туротрасли принесла следующие результаты:

• введено более 3 тыс. номеров в отелях категории 3-5 звезд;
• построено 9 аквапарков, 3 парка развлечений;
• реализуется 9 проектов по созданию горнолыжной инфраструктуры;
• проверены и введены в действие новые турмаршруты в 50 регионах.

Среди достигнутых результатов – новые дороги в Тверской, Кемеровской области, на Камчатке и Адыгее. Предполагается создание и развитие новых курортов и мест притяжения путешественников. Каждый регион разрабатывает и использует собственный подход к гостеприимству.

Поддержка малого и среднего бизнеса в сфере туризма

По данным Минэкономразвития, в туристической отрасли по состоянию на 01.10.2024 г. было зарегистрировано 74,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (сокращенно – МСП). Государственная поддержка этих предприятий включает следующие меры:

• предоставление поручительства Национальной гарантийной системы (НГС) для получения финансирования на выгодных условиях;
• предоставление имущества в лизинг на льготных условиях;
• выдача субсидий и грантов;
• выдача льготных кредитов под реализацию проектов;
• проведение Корпорацией МСП тренингов, обучения предпринимателей;
• информационная и маркетинговая поддержка;
• обеспечение доступа к федеральным закупкам.

В 2024 году был создан каждый восьмой субъект МСП в сфере туризма. Доля малого бизнеса постепенно увеличивается в популярных у путешественников регионах. Она максимальна в Республике Алтай, Камчатском крае и Карачаево-Черкесии.

Государственная поддержка туризма призвана сделать туристические поездки по Москве и другим местам Российской Федерации более востребованными и доступными. Финансовая и консультационная помощь бизнесу и инвесторам помогает раскрывать природный, культурный и исторический потенциал регионов РФ, создавать новые места притяжения отдыхающих.

Список используемой литературы:

[1]. Навальный С. В. О некоторых вопросах правового регулирования развития сельского туризма (агротуризма) //Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2020. – №. 4 (18). – С. 56-63.